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北京市将履行“证照分别”改造全笼罩

2020/8/1 6:12:30 来源:北京日报 作者:高枝 人评论

原题目:施展人大监视感化 助力优化营商情况   本市将履行&证照分别”改造全笼罩  北京市十五届人大常委会第二十三次会议高度存眷&深化放管服改造、连续优化营商情况”相干议题。29日,副市长王红代表市当局报告了深化放管服改造连续优化营…

  原题目:施展人大监视感化 助力优化营商情况
  本市将履行证照分别改造全笼罩

  北京市十五届人大常委会第二十三次会议高度存眷深化放管服改造、连续优化营商情况相干议题。29日,副市长王红代表市当局报告了深化放管服改造连续优化营商情况议案解决暨相干专项工作情形,市商务局局长闫立刚受市当局拜托报告了本市办事业扩展开放综合试点工作情形,昨天,市人大常委会委员又对相干内容停止了专题讯问。

  为进一步优化营商情况,本市将在全市规模内履行证照分别改造全笼罩。聚焦复工复产政策,在各级政务办事大厅和网上大厅设立政策兑现窗口,实施一次申报、一次受理、一次兑现。此外,对新业态新形式摸索包涵谨慎的沙箱监管办法,对涌现的问题实时引诱或处理。

  市人大财经委在审议看法中提出,对受疫情冲击较大行业,应制订行业性特别帮扶政策,勉励支撑疫情时代出现的线上花费、线上经济。

  准入门槛:整改不合理限制

  王红表现,为进一步下降市场准入门槛,下一步将依照国度市场准入负面清单和本市新增家当禁限目次请求,对不合理的准入限制展开整改。进一步摊开平易近间投资范畴,支撑平易近营企业介入电力、电信、铁路等重点行业和范畴改造。推进供给链焦点企业对中小微企业应收账款确权,力争中小微企业全年应收账款融资跨越300亿元。分区域、分步调推动审批权限赋权和下放,分阶段推出自在商业实验区大兴机场片区轨制立异清单。

  政务办事:试点备查制完成零跑动

  为做好当局权利减法,将在全市规模内履行证照分别改造全笼罩,制订证照分别改造事项清单及市级允许事项清单。试点履行市场主体尺度自行判别、权力自立享用、材料自行留存的备查制改造,完成零资料、零跑动、零接触。

  聚焦复工复产政策,履行政策兑现一次办,在各级政务办事大厅和网上大厅设立政策兑现窗口,实施一次申报、一次受理、一次兑现。对跨部分、跨层级的政务办事事项,将树立当局内部结合审批、数据共享、统收统分等营业协同机制,推出200件办妥一件事套餐。

  新业态新形式:摸索沙箱监管

  直播带货等新业态新形式须要掩护,也须要防止因疏于治理而影响行业安康成长。王红引见,本市将树立包涵谨慎监管目次库并动态调剂,摸索实用于新业态新形式的沙箱监管办法,设置必定的视察期,对涌现的问题实时引诱或处理。

  此外,为更好立异监管法律方法,削减对企业正常运营的干扰,本市将推动信用监管,制订信用分级分类尺度,出台信用信息评价实行细则。完美全市同一的信用结合奖惩轨制,明白掉信行动和掉信结合惩戒的认定规模、尺度和法式,细化信用惩戒办法,展开掉信企业信用修复工作。

  对外开放:推进金融、数字商业等四个范畴开放进级

  市商务局局长闫立刚引见,凸起北京优势家当特点,将在金融、数字商业、文化旅游、专业办事等范畴推出更多开放新举动。扩展金融业对外开放,成长全球财富治理,推进跨境本钱有序活动,晋升金融市场国际化专业办事程度。深化数字经济和商业开放,制订实行增进数字商业成长看法。环绕新一代信息技巧范畴,联合云游戏、数字音乐、数字浏览等场景需求,搭开国际化协同立异平台。优化免税业运营主体和空间结构,增进花费回流。加速专业办事资本要素同一开放和自立活动,在管帐审计、治理咨询等范畴摸索推动京港澳专业办事机构共建。

  审议看法:政务办事尺度化人道化水平有待晋升

  市人大财经委的审议看法提出,实地调研进程中,部门企业反应在准入允许、要素获取、投融资、招招标等范畴,对平易近营企业依然存在一些不合理限制和隐性壁垒,权益掩护不敷均衡。政务办事尺度化、智能化、人道化水平有待晋升。从暗访情形来看,市政务办事大厅工作人员办事标准,营业比拟娴熟。但也有代表反应,一些行业部分详细做事人员在答疑解惑、精准受理方面仍需培训,政策咨询办事才能有待晋升,不克不及让政策落地的最后一米影响整体营商情况。

  此外,监管法律方面,管得过多与治理不到位现象并存。一方面,监管存在部分不协同、检讨频次高的现象,另一方面,有的范畴监管缺位、不到位的问题依然存在,监管才能亟待加强。包涵谨慎监管形式须要立异,监治理念和方法还不克不及顺应新技巧、新业态、新形式的成长。

  人大建议:对新业态新形式多自动引诱好心提示

  市人大财经委建议,连续存眷市场主体受疫情影响所面对的艰苦,对冲击较大的行业制订行业性特别帮扶政策。对疫情时代出现的线上花费、线上经济要实时出台勉励支撑政策。

  政务办事方面,细化量化办事尺度,推动统一事项无差异受理、同尺度解决。推进区块链、人工智能、大数据等新一代信息技巧在政务办事范畴深度运用,扶植政务办事信息数据共享平台。涉企政策出台前,要充足听取企业看法,出台时应该同时配套详细实行细则,并做好宣扬解读,让企业找得便利、看得明确、用得解渴。

  此外,对新技巧、新家当、新业态、新形式,既要支撑包涵立异,又要谨慎守住质量和安全底线,对可能涌现的风险与掉误,多一些自动引诱赞助和气意提示,防止一禁了之,在放与管中,找到标准市场次序与增进立异创业的均衡点。


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