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两部委:推进农商互联 完美农产物供给链

2019/5/15 6:11:22 来源:上海证券报·中国证券网 作者: 人评论

上证报中国证券网讯 据财务部5月14日新闻,为深刻贯彻党的十九大精力,卖力落实《中共中心 国务院关于保持农业乡村优先成长做好“三农”工作的若干看法》请求及中心经济工作会议和中心乡村工作会议的安排,进一步增强农商互联,完美农产物供给链,进步…

  上证报中国证券网讯 据财务部5月14日新闻,为深刻贯彻党的十九大精力,卖力落实《中共中心 国务院关于保持农业乡村优先成长做好“三农工作的若干看法》请求及中心经济工作会议和中心乡村工作会议的安排,进一步增强农商互联,完美农产物供给链,进步农产物流畅效力,增进农人增收和村庄复兴,知足农产物花费进级需求,财务部、商务部决议展开农商互联工作。

  工作思绪和目的为,以供应侧构造性改造为主线,依照村庄复兴计谋总体请求,经由过程政策引诱、市场介入的方法,推进农商互联,增进农产物流畅企业与新型农业运营主体停止周全、深刻、精准对接,重点增强农产物产后商品化处置等流畅举措措施扶植,赓续进步订单农业、产销一体、股权协作等长期稳固农产物流畅形式在农产物流畅中的比重,完成联产物、联举措措施、联尺度、联数据、联市场,打造上联临盆、下联花费,好处慎密联络、产销亲密连接、长期稳固的新型农商关系,构建相符新时期农产物流畅需求的农产物现代供给链系统,晋升农产物供应质量和效力。

  农商互联工作支撑对象

  (一)订单农业主体。是指签署长期(2年以上)农产物采购协定,成长订单农业的农产物流畅企业或新型农业运营主体。

  (二)产销一体主体。包含经由过程树立自有、协作临盆基地等方法,向临盆环节延长家当链条,完成“销+产一体化运营的农产物流畅企业;经由过程直接设立发卖门店或在批发市场、超市、菜市场等场合设立发卖专档、专柜、专区等各类方法,向发卖环节延长家当链条,完成“产+销一体化运营的新型农业运营主体。

  (三)股权投资协作主体。是指农产物流畅企业和新型农业运营主体经由过程参股控股、兼并收买等多种方法构成产销优势互补、风险好处共担共享的股权投资协作企业。

  农商互联工作支撑内容

  支撑采用订单农业、产销一体、股权投资协作运营形式的农产物流畅企业或新型农业运营主体联合本身现实情形,重点环绕当地特点优势农产物供给链系统的短板和软弱环节,赓续完美基本举措措施,立异运用新形式、新技巧,推进农商互联互动,晋升农产物供给链质量和效力。

  (一)增强产后商品化处置举措措施扶植。在产地就近扶植改革具有产后商品化处置功效的产地集配中间、冷库、产地仓等举措措施,装备产后清洗、加工、预冷、烘干、质检、分级、包装、冷藏等装备,补齐农产物供给链“最初一公里短板,进步农产物商品化处置和错峰发卖才能。勉励新型农业运营主体、农产物流畅企业增强产地移动型、共享型商品化处置举措措施扶植,进步商品化处置举措措施装备应用效力。

  (二)成长农产物冷链物流。支撑农产物流畅企业或新型农业运营主体推行现代冷链物流治理理念、尺度和技巧,扶植具有集中采购和跨区域配送才能的农产物冷链物流集散中间,装备预冷、低温分拣加工、冷藏运输、温度监控等冷链举措措施装备,树立笼罩农产物加工、运输、贮存、发卖等环节的全程冷链物流系统。

  (三)晋升供给链末尾惠平易近办事才能。支撑农产物流畅企业或新型农业运营主体扶植或改革农贸市场、菜市场、社区菜店等农产物批发市场,完美末尾发卖收集,成长结合采购、统仓统配等形式,下降流畅本钱,晋升便平易近惠平易近办事功效。

  (四)晋升尺度化和品牌化程度。树立笼罩当地特点优势农产物种养加工、磨练检测、质量分级、标识包装、冷链物流、批发批发等各环节,国标、地标、团标、企标有机联合的全家当链尺度系统,推进尺度推行运用,打造一批地区特点凸起、产物特征光鲜的区域公用品牌,展开品牌推行,晋升尺度化、品牌化程度。

  (五)优化重点步行街的农产物供给链产销对接功效。扶植聪明街区,优化农商互联对接,晋升步行街展现和产销对接功效,引进与农产物供给链相干的运营主体,扩展农产物品牌影响。

  中心财务支撑政策

  (一)支撑准绳。中心财务资金支撑,重要容身于填补市场掉灵,做好基本性、公共性工作,施展中心财务资金对社会本钱引诱感化,支撑农产物供给链系统的软弱环节和重点范畴。各地中心财务资金支撑农产物产后商品化处置举措措施和冷链物流的比例不得低于70%。

  (二)支撑尺度。对肯定支撑的省(区、市),每个省(区、市)支撑2亿元。资金分两年支配,2019年每省(区、市)支撑1亿元,2020年依据工作展开情形再拨付残剩资金。

  (三)支撑方法。各地可采取《中心财务办事业成长资金治理方法》(财建〔2019〕50号)划定方法对相符请求的企业和单元予以支撑,勉励依照“菜单式、全公开、可追溯、问绩效的方法治理,强化绩效评价成果应用,更多采取以过后绩效评价成果为根据的“以奖代补方法。有前提的省(区)可依据当地现实,以市、县或临盆花费集中连片区域为规模兼顾组织展开工作,打造笼罩农产物分级、预冷、包装、运输、发卖等各环节,产销亲密连接、好处慎密联络农产物供给链条。勉励立异财务政策,支撑跨区域联动项目,对在外埠注册法人但在当地有实体的不法人机构,及在当地注册法人但在周边地域扶植实体的机构,可在当地申报项目。省级主管部分要增强项目治理,根绝统一项目反复申报、反复支撑。


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